所有图书馆都可以借书吗

可以的。一般都会需要办卡，即借阅证，办卡规定和费用每个地方都不一样。一般来说，读者若想办理图书借阅证，需在达到图书馆规定的年龄后，持身份证明文件前去图书馆柜台申请方可。