土地使用權歸開發商還是屬於業主

土地使用權為開發商原始取得，業主為繼受取得。在業主取得產權之前，該房屋並不存在法律意義上的所有權，在業主辦理房產證和土地使用證時，該開發商持有的土地使用權要進行分割到户，業主在取得房屋所有權證的同時取得土地使用權證。

【法律依據】

根據《城市房地產管理法》第六十條，國家實行土地使用權和房屋所有權登記發證制度。