什么情况土地使用权不能转让

依据《国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》规定，以下情况不得转让：

1、司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或者以其他形式限制土地使用权权利的土地使用权不得转让；

2、依法收回的土地使用权不得转让；

3、共有土地使用权未经其他共有人书面同意的，不得转让；

4、权属有争议的土地使用权不得转让；

5、未依法登记领取权属证书的土地使用权不得转让；

6、法律、行政法规规定禁止转让的其他情形。