辦法與制度的區別

制度就是在人類社會當中人們行為的準則。

人們依靠制度來衡量自己的行為。制度包括：約定俗成的道德觀念，法律，法規等。辦法是國家行政主管部門對貫徹執行某一法令、條例或進行某項工作時的方法、步驟、措施等，提出具體規定的法規性公文。

辦法的特點：（1）辦法的法規約束性側重於行政約束力。

（2）辦法的條款都具體、完整，不能抽象籠統。