营业执照没办下来可以先营业吗

是不可以的，办理营业执照还没下证说明尚未被正式批准，在这个时候营业是有可能被举报无照经营的。营业执照是企业或组织合法经营权的凭证。《营业执照》的登记事项为：名称、地址、负责人、资金数额、经济成分、经营范围、经营方式、从业人数、经营期限等。营业执照分正本和副本，二者具有相同的法律效力。正本应当置于公司住所或营业场所的醒目位置，营业执照不得伪造、涂改、出租、出借、转让。