什麼叫議案

議案是指由法定機關和人大代表依照法定程式提請本級人民代表大會會議或者人大常委會會議進行審議並作出決定的議事原案，法律對議案的提出、議案的內容和處理程式作出了明確的規定:

1、議案的提出者必須是法律規定的機關或者代表；

2、議案的內容必須是屬於法律規定的本級人大或者人大常委會職權範圍內的事項；

3、議案應當在規定的時限內提出；

4、提出的議案應當按照法律規定的要求，寫清案由、案據和方案；案由是指議案提出的理由；案據是指議案提出的根據；方案是指解決問題的具體辦法和具體意見，如果是立法案或地方性法規修正案，應當附有法律、地方性法規草案或者修正草案。