包干到户什么意思

包干到户的意思是农民享有对土地的经营管理权，但所有权仍归国家所有，根据双方签订的有关权利、责任和利益的承包合同，由农户自行安排各项生产活动，产品除向国家交纳农业税、向集体交纳积累和其他提留外，完全归承包者所有。包干到户是中国农村家庭联产承包责任制的主要形式。这一制度的目的在于改变农民生产积极性低下状态，结束农村集体耕作的弊端。但是包干到户的体制也存在一定的局限性。在包干到户的体制下，虽然土地国有的性质没有改变，农民只拥有土地的使用权，但在长期以家庭为单位进行农业生产的过程中，难免会出现部分生产资料私有化的情况。