包括但不限於的意思是

1、意思為肯定包括指定的內容，但不僅僅限於指定的內容，還可以超出指定的內容。例如：“包括但不限於啤酒、葡萄酒，客人不得自行帶入歌廳。”即啤酒、葡萄酒肯定不能帶入歌廳，其他酒水也可以視情況被限制帶入。

2、其次這是一個合同上常用的法律術語。可以理解為：包括下列內容或情形以及沒有列明的但與本合同有關的其他的內容或情形。那些情形尚未例舉完，但如有類似情形，則比照此條款處理。